市财政局：
经研究，现对王冬梅委员提出的《关于加强政府性融资担保体系建设更大力度支小支农的建议》提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：
我委一直以来高度重视市属国企担保公司的建设发展，督促和引导市产发集团不断加强政府性融资担保体系建设，大力开展支小支农主责业务。现将有关情况汇报如下：
一是组建担保集团，支持做强做优。为进一步优化国资布局，做精做强产发集团主业，2021年1月，我委研究指导市产发集团整合了下属同创担保、国昇担保、恒通担保和恒丰担保4家担保公司，组建国昇融资担保集团。同时，启动了担保集团的信用评级提升工作，目前已形成了初步方案。通过集团化提升和内部协同分工，优化业务结构配置，更好保障政府性融资担保职能作用充分发挥。
二是明确担保定位，强化责任担当。明确要求同创担保立足政府性融资担保“准公共产品”定位，切实担负起支小扶农责任；要求同创担保2022年上半年全面实现单户1000万元以下的支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%，其中单户500万元及以下的占比不低于50%，积极回归支小支农主业。
三是发力多措并举，加大助企惠企。积极争取国家融资担保基金对担保业务合作政策支持；强化担保业务产品创新，着力开发满足小微企业需求的担保产品；面向中小微企业，与省再担保、金融机构、市经开区等合作推广“小微贷”“微企易贷”等产品；对续保企业存量项目，担保费率按不高于年化1%进行收取，并免收保证金；开展“见贷即保”、“见保即贷”批量担保业务，优化流程，提高效率。
下一步，我委将继续督促市产发集团，切实履行出资人职责，创新考核机制、优化考核导向，引导下属政府性融资担保企业严格落实支农支小的职能定位，切实发挥服务小微和“三农”发展的积极作用。
宿迁市国资委
2022年8月8日