市交通运输局：
经研究，现对史明霞代表提出的《关于建议加快推进宿迁港口“一体化”发展的建议》提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：
近年来，我委高度重视国有资产布局工作，对我市港口资源整合进行了认真的研究部署。现将有关情况汇报如下：
一是坚持规划引领，优化国资布局。2021年我委印发《宿迁市国资国企“十四五”发展规划》（宿国资发〔2021〕106号），明确推进港口一体化发展的战略布局；并坚持规划引领，有序开发建设，研究提出推进全市港口一体化改革发展方案。同时，在政府引导、市场运作、合作共赢原则的基础上，支持市属国企积极参与全市港口规划布局，完善港口基础设施建设。
二是多轮征询意见，确定组建方案。按照市委市政府工作部署，我委联合市交通运输局先后赴连云港、省港口集团等地考察学习，多方征询相关单位意见，多次会商研究形成了《宿迁市港口集团有限公司组建方案》初稿，并得到王书记、陈市长的高度重视。王书记、陈市长先后2次听取专题汇报并作出明确指示，市政府分管领导带领相关县区和部门进行了5次会办，在此基础上，我委根据反馈情况进行了修改完善，并于8月3日，经市政府六届九次常务会议研究并原则通过。
三是明确运营主体，发挥龙头作用。我委通过对比和分析论证，报经市委市政府主要领导审议，对市港口集团实施提级管理，采取市交通集团下设的模式，由市交通运输局负责行业管理和业务指导，市交通集团履行出资人职责。通过发挥交通集团资金资源、产业集聚、行业匹配、运营管理等方面的优势，以期利用港口的现金流、控股股东的担保资源帮助市港口集团自主负重前行、滚动负债发展。同时，我委将根据交通部门编制的港口发展规划，制定提交港口码头投资开发计划，统筹港口岸线等资源收储及重大基础设施开发。创新投融资模式，加快投融资平台建设，提高集团筹资投资能力，及时投资建设码头及经营性生产设施，服务地方产业发展需求，加快实现全市港口码头经营性基础设施建设投、融、建、管一体化。
四是提升服务效率，构建现代物流业体系。我委将推动港口集团尽快制定企业内部改革方案，以一体化运营为方向，整顿内部经营秩序，合理布点，错位分工，统一收费规则，实现各港口优势互补、合作共赢、提质增效，提升我市港口整体竞争力；同时，坚持走出去战略，主动寻求战略合作伙伴和投资，积极探索与省港口集团、上海港、宁波港、连云港港等大港合作，通过业务合作、交叉持股等方式引进战略投资者，进一步做大做强。积极对接连云港港，尽快将其提供的2个海港泊位运作起来，为宿迁企业提供便捷的出海通道。
宿迁市国资委
2022年8月8日