赵青代表：
您提出的《关于建立市区联动机制防范国有企业风险的建议》收悉，现答复如下：
我委收到提案后，第一时间组织相关处室就有关事项进行研讨，并会同市地方金融监管局共同研究办理。
近年来，就推动市区国有企业联动发展方面，我委会同市相关部门、各县区进行了卓有成效的研究和探索：
一、组建市担保集团提升担保能力。更好为县区国有企业提供增信服务，2021年5月，报经市政府同意，推动市产发集团将现有担保公司资源整合组建市担保集团；同时督促市产发集团加快市担保集团开展AA+评级工作，并适时通过增加注册资本金、整合县区担保资源等方式冲击 AAA 评级，为各县区企业提供更高信用评级的担保服务。
二、探索快速提升县区国有企业信用评级新路径。为全面提高市属国有企业与县区国有企业融资规模和市场化运营管理水平，探索通过将市城投集团打造成AAA级企业，县区国有企业借助市城投集团信用评级，快速达到AA+评级路径，2022年1月，我委与市城投集团组织相关人员分别赴国泰君安证券、中诚信评级公司、上海松江、无锡市进行交流学习，并形成整合城投类企业方案，目前正在试点过程中。
三、深化市区项目合作与人才交流。2020年8月，我委与宿城区人民政府签订《全面合作框架协议》，积极推动双方在协调联动、产业发展、招商引资、人才交流等方面的深度对接，重点推进运河宿迁港、牛角淹乡村旅游等16个项目，实现市、区国有企业合作共赢；2021年3月，我委选派市属国有企业5名中层干部到宿城区国有企业挂职锻炼，通过挂职交流，进一步提升宿城区国有企业经营管理水平。市产发集团先后与市经开区、宿城区签订《资产联合收储协议》，共同盘活闲置土地和低效用地，提升土地使用效益，助推园区转型升级；市城投集团、市交通集团和市文旅集团分别与湖滨新区签订战略合作协议，共同发展商业房地产、城市交通基础设施、旅游等产业；市水务集团与宿城区签署战略协议，共同推进退圩还湖项目建设。
下一步，我委将采取如下措施进一步助推市区合作发展：
一是进一步深化项目合作。在现有合作项目的基础上，进一步深挖可合作领域，市产发集团进一步加强与县区国有企业资本合作；市交通集团进一步加强与县区交通、物流、港口、航道等项目合作；市水务集团进一步加强与县区市政工程、水环境治理等项目合作；市文旅集团进一步加强与县区旅游资源策划、开发、运行、管理等项目合作；市城投集团进一步加强与县区棚户区改造及定销房建设、装配式建筑生产及应用、工程施工等项目合作；同时支持县区国有企业参与市属国有企业项目合作。
二是进一步加强融资指导。定期召开国有企业融资恳谈会，邀请有关专家就有关政策进行解读、授课，加大对国有融资人才的培养力度；同时及时将市属国有企业掌握的融资形势、融资经验与县区国有企业共享，帮助县区国有企业进一步加强融资管理。
三是多渠道降低融资成本。引导市产发集团加快制定市担保集团资信评级提升方案，完成组建“小贷集团”；拓展供应链金融业务，推动资产板块联合收储合作扩面增量；市城投集团加快制定方案并推进AAA资信评级提升工作,充分发挥市属国有企业资信优势，多渠道、广角度地帮助县区国有企业降低融资成本，助推县区国有企业不断做大做强。